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邹平科技局下发建设国家知识产权强县的意见
政策快讯  | editor4  |2015-04-16 |
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关于建设国家知识产权强县的意见

 

邹科发〔2015〕9 号


为全面提升我县知识产权创造、运用、保护和管理能力,加快知识产权强县建设,有效支撑创新驱动发展战略实施,根据国家知识产权局等28部委《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》、《关于深入实施国家知识产权战略 加强和改进知识产权管理的若干意见》,结合我县实际,现就加强知识产权工作,建设国家知识产权强县提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的十六字方针,大力实施国家知识产权战略,着力加强知识产权创造与运用,积极营造良好的知识产权法治环境,努力建设知识产权强县,为建设创新型强县提供有力支撑。

二、主要目标

到2020年,知识产权创造、运用、保护和管理的能力显著增强,知识产权意识深入人心,知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现,全面建成国家知识产权强县。

——知识产权创造水平显著提高。知识产权拥有量进一步提高,结构明显优化,核心专利大幅增加。形成一批拥有国内、国外专利布局和全球知名品牌的知识产权优势企业。

——知识产权运用效果显著增强。市场主体运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升,知识产权投融资额明显增加,知识产权市场价值充分显现。知识产权密集型产业增加值占国内生产总值的比重显著提高,对产业结构优化升级的支撑作用明显提高。

——知识产权保护状况显著改善。知识产权保护体系更加完善,行政执法效能和市场监管水平明显提升。知识产权权利人的合法权益得到有力保障,知识产权保护社会满意度进一步提高。

——知识产权管理能力显著增强。知识产权行政管理水平明显提高。企业知识产权管理水平大幅提升。

三、主要工作重点

1、促进知识产权创造运用,增强企业核心竞争力。紧紧围绕我县涉铝产业、新材料、装备制造、新能源产业升级和新经济增长点的培育,加大研发投入,集中研发一批基础和核心技术专利,推动知识产权密集型产业发展。西王、开泰、三星等专利明星企业,已拥有一定数量的知识产权,但质量还有待进一步提升。要坚持“数量布局,质量取胜”的理念,统筹指导企业专利申请和品牌培育等工作,引导企业不仅追求数量的增加,更要提质增效。按照建设知识产权强企的标准,科学配置创新资源,创造出更多更好的知识产权,尽快占领创新制高点和产业链高端。创业集团、创新、华星、铁塔等涉外企业,要及时收集主要贸易目的地、对外投资目的地知识产权相关信息,加强企业在国外布局知识产权,增强国际市场的保护意识和竞争力。加强知识产权政策引导,积极推动企事业单位挖掘创新成果,对关键核心技术加强专利布局设计,力争2015年全县专利申请500件以上,发明专利比重进一步提高。

2、加强企业知识产权标准化管理,培育知识产权优势企业。大力实施企业知识产权管理标准化工程,推广《企业知识产权管理规范》国家标准,引导企业加强知识产权管理机构和管理制度建设。企业最高管理者要担负起企业知识产权管理第一责任人的职责,将知识产权管理体系作为企业管理体系的重要组成部分,制定知识产权方针、目标,建立知识产权管理机构,配备专业的专职或兼职工作人员,或委托专业的服务机构代为管理。2015年已列入省知识产权优势企业培育单位的10家企业,要按照《企业知识产权管理规范》,建立知识产权管理体系,并经资质机构认定达标。积极做好优势企业知识产权管理规范的推广工作,让更多企业走上知识产权规范管理的道路。2015年新培育知识产权优势企业5家以上。

3、拓展知识产权交流与合作,提升综合竞争力。一是积极推进知识产权涉外业务。进一步开拓与国外及港澳台地区知识产权的交流合作。鼓励支持企业“走出去”,通过专利转让许可或引进国外专利技术等形式,提升企业自身竞争能力。二是加强区域合作。我县优势产业各企业之间,产业链各成员之间,要本着互惠互利、优势互补、联合发展、共同繁荣的原则,全面加强区域合作,形成战略联盟,实现资源互补,人员互动,信息互通,政策互惠,共同推进产业结构再提升。三是加强产学研合作创新。鼓励企业与大专院校、科研单位以共同承担科技项目,共建科技创新平台等形式进行协作创新,获取自主知识产权,实现产权共享,成为专利共同发明人和专利权共有人,为专利技术转化、专利奖励申报、质押融资等奠定基础条件。

4、推进知识产权质押融资。积极探索政府、银行、担保机构等共同参与的科技型企业知识产权质押融资模式,研究制定我县知识产权质押融资管理办法,深入推动质押融资工作。对专利权法律状态明确、有效,不存在纠纷;专利剩余有效期不少于5年;专利技术已应用,并具有较好的市场潜力和良好的经济效益的专利,通过资质机构专利评估,在金融机构专利权质押贷款,用于技术研发、技术改造、流动资金周转等生产经营活动。对专利权质押获得贷款的,知识产权部门可给予一定数额的评估费补贴与贷款贴息。

5、加强知识产权保护,营造良好市场环境。贯彻落实《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组〈关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见(试行)〉的通知》(国发〔2014〕6号),扎实推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开,震慑违法者。进一步加强知识产权行政执法队伍建设,强化执法手段,提高执法水平。加强重点领域、大型商业场所知识产权行政执法。积极配合市局开展执法专项行动,重点查办社会反响强烈的侵权案件,加大对民生、重大项目和优势产业等领域侵犯知识产权行为的打击力度。

四、保障措施

1、进一步提高做好新常态下知识产权工作重要性的认识。当前我国经济发展进入新常态,经济增速从高速增长换挡到中高速增长,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,经济结构不断优化升级,经济发展将面临新的挑战。推动经济由保持高速增长向中高端水平迈进,重塑经济发展新动力,知识产权作为经济发展的战略性资源和国际竞争力核心要素的作用将进一步显现,知识产权事业发展迎来了新机遇。我们必须在更高水平、更深层次上实施知识产权战略,掌握更多的知识产权资源,进一步提升知识产权综合实力,推动知识产权成为经济发展的根本驱动力和国家竞争力的核心要素。同时知识产权也是认定高新技术企业、创建科技创新平台、承担科技项目的重要条件。企业要保持持续的科技创新能力,不断创造高质量的专利等科技创新成果,争取科技部门的科技认定,或承担科技项目,获得财政科技支持。

2、加大知识产权激励政策落实。积极发挥财政、税收、金融等知识产权政策对知识产权创造运用的引导作用。完善企业研发费用税前加计扣除政策,将发明人奖励计入研发成本,激发发明创造动力。对国内、国外申请、授权的发明专利、实用新型专利,在申请、实质审查和授权阶段分别给予一定数额资助;对创新性强,市场前景好,推动技术进步作用大的专利技术,推荐申报专利奖励,获得市重大专利奖、中国专利奖金奖、省专利奖一等奖和二等奖的发明主持人,按照规定报市人民政府批准,授予市劳动模范称号;对列入省知识产权优势企业培育,达到优势企业标准的给予适量资助;对取得知识产权质押融资的,给予评估费补贴及贷款贴息。加大县财政知识产权的投入力度,县财政用于知识产权的投入比重逐年提高。大力加强社会资金投入知识产权管理,逐步建立多渠道资金保障机制。

3、抓好知识产权宣传培训。加强重点区域、产业和企业的知识产权专题培训。通过电视、报纸等形式,围绕工作重点做好典型经验的推广宣传,提高社会各界对知识产权工作的认知度。聘请上级部门领导或服务机构知识产权专家,针对我县知识产权现状,开展知识产权不同层次的培训班,全面提升企业知识产权管理水平。加强知识产权管理队伍自身建设,加强培训学习,掌握国家政策,提高专业技能。

4、建立健全知识产权评价制度。进一步完善知识产权工作考核评价体系和通报制度。把知识产权申请量、授权量及其增幅纳入镇街科技创新工作考核,严格考核办法和程序,考核结果作为科技创新工作先进单位的重要依据。2015年各镇街知识产权考核指标已经确定(附后)。要求各镇街、各企业高度重视,采取得力措施,努力完成全年目标工作。


    附:
2015年各镇街专利申请指标表.doc




 

 

邹平县科技局
邹平县知识产权局

2015年02月28日


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