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魏江:疫情之后,如何有序推进复工复产?
发布时间:2020/2/21 17:42:24    |    数据来源:CIO管理员    |    访问次数:508

随着复工潮的到来,在做好防疫的情况下,政府和企业如何做好复工管理,尽快有效有序安全恢复生产?浙大管理学院院长魏江教授近日就这方面问题接受了杭商传媒专访。

以下为专访内容。

按照总书记提出的“在做好防控工作的同时,要统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想”的指示精神,浙江省各个地市县全力组织推动各类生产企业复工复产,保持产业链总体稳定。

但是,从这几天各地和企业反馈过来的信息看,存在不少问题:

一、不少地区,企业负责人可以复工,管理层少量复工,生产一线员工复不了工。这段时间,企业负责人可以根据各地政策文件,优先得到市区、园区、小区的同意,开始复工。这个本身没有问题,但是,企业负责人和高层管理团队复工1-2天,做好准备了,市区、园区和小区(特别是外地的)就是不让员工上班。这样就没有办法开动生产线,企业还是做不了事。

二、有些地区,当地员工可以复产复工,外地员工不能回来复工。按照地方分割和行政责任割裂,当地的员工因为有当地的监控系统把关,可以得到“绿码”先复产复工,但外地的,即使是健康的,由于不属于本地“绿码”,明明是健康的,也要隔离7天或者14天,或者因为责任分割逻辑,即使是健康的,照样不能复产复工。

三、许多地区,生产企业复产复工的多,服务部门复产复工的少。政府部门认为生产企业要先复产复工,服务企业不着急。其实,目前制造业与服务业已经高度融合,制造业与服务业的产业链关系,可能比制造业与制造业的链接更紧密。所以,服务业环节不开工,制造业环节没有办法开工。比如,没有强有力的生产服务,制造业怎么开工呢?

四、有些地区,口号喊得多,责任担得少。地方政府部门的管理机构和干部,宁可不批准,也不愿担风险,所以,只要在疫情防控上,还担万分之一的责任,就不同意。因为只要审批就有责任,不批就没有责任。由此出来的结果,就是简单化操作:只要是温州回来的,就得隔离14天,也不管他是否在家里已经隔离14天了。

为此,建议从中央到地方,从省到市、县,要按照“四先四后”的产业链逻辑,来布置复产复工,真心诚意为企业着想,为尽快恢复经济做出最高效的贡献。

不过,特别说明,所有这些建议当然是建立在“做好疫情防控”的前提下。

建议一:“粮草先行,兵马随后”。打仗是“兵马未动,粮草先行”,生产也是一样的。对于企业来说,粮草就是后勤服务、物资保障、健康服务、生活服务等,建议各个开发区、工业园区,把交通、食堂、物流先复产复工。城市交通运输部门,应尽可能恢复公交线路及逐步增加公交车班次。不少企业抱怨,物资进不来,没有地方吃饭,外地员工没有地方住,出行不便,那肯定是没有办法复产复工的。

建议二:“机器先行,人工随后”。所谓机器先行,就是让智能化程度高的企业先全面复产复工。各地尽快恢复大化工、大装备、大工程等产业,特别是数字化、智能化、自动化等人工密集度低的企业,生产线上员工之间的距离远不是1.5米,可能是15米、50米,完全可以全面复产复工!“人工随后”,指即使是传统的劳动密集型产业,现在员工密集度也不是很高,做好防控也可以是安全的。在温州看到,即使是服装、制鞋这样的传统劳动密集型产业,现在智能化程度也是很好的,不要简单以传统标准来划线。

建议三:“要素先行,生产殿后”。在特殊时期,生产要素除了原材料、设备、资金外,还是要特别关注劳动力要素、劳动保障要素。建议各个企业除了配备基本的测温、扫码之类的健康要素外,抓紧时间恢复“劳动力要素”供给,利用浙江的绿码系统,给全程隔离14天以上的健康员工发“绿卡”!同时,政府组织在各园区配备卫生所、防疫站,聘请退休的、在学的、企业内部的医务人员,在现场做好医务服务。建议,抓紧时间到疫情本来就低的中西部、东北区找劳动力要素,有不少地方已经10多天没有增加疑似病例了,就不要把其他人一概列入外地人来杭隔离14天。要想办法消除行政隔离带来的自我封锁。

建议四:“主链先行,副链跟进”。产业链有核心主导链和辅助配套链。从原料、采购、生产、直接配套、市场的主链条先打通。目前,从我调查的信息看,原材料跟不上的问题很突出,因为原料生产地政府还不允许生产,即使在同一省内、同一市内,由于不同地方的政策不一样,相互之间复产复工时间不协调,主链打不通。结果,地方辅助配套上来了,但主链不通。建议省市的分管部门多沟通,按照“最多跑一次”“最多跑一地”的要求,做好跨区域、跨领域的沟通。

学者简介:

魏江, 浙大EMBA《商业模式创新》课程教授。教育部长江学者特聘教授、浙江大学管理学院院长,中国科教战略研究院副院长、浙江大学全球浙商研究院院长。研究方向:创新管理、战略管理。


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